答：公務(wù)卡是一種貸記卡（信用卡）。貸記卡不同于需要先存款再消費的借記卡（儲蓄卡），貸記卡的主要特點(diǎn)是有透支功能，即在透支額度內不需要預先存款即可刷卡消費，持卡人只需要在透支免息期內按時(shí)還款即可。

 2、公務(wù)卡與普通信用卡有什么區別？

 答：公務(wù)卡是金融機構為行政事業(yè)單位及其在職職工發(fā)放，主要用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的一種貸記卡。除了普通信用卡所具有的透支額度與透支免息期功能外，公務(wù)卡與普通信用卡的主要區別，一是公務(wù)卡的持卡人為行政事業(yè)單位的在職職工，開(kāi)卡時(shí)必須由單位確認其身份；二是公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支；三是我省推行的公務(wù)卡是銀聯(lián)標準卡；四是公務(wù)卡享受銀行免收年費、到期免費換卡等優(yōu)惠。

 3、公務(wù)卡可以用于個(gè)人消費嗎？

 答：公務(wù)卡在滿(mǎn)足公務(wù)支出的前提下，可以用于個(gè)人消費支出，但個(gè)人消費部分由自己承擔，不得作為公務(wù)報銷(xiāo)。

 4、公務(wù)卡結算的適用范圍是什么？

 答：公務(wù)卡的適用范圍主要是行政事業(yè)單位原使用現金結算方式的零星商品服務(wù)支出，包括差旅費、招待費、設備購置費、辦公費、會(huì )議費、咨詢(xún)費、租賃費、郵電費、水費、電費、維修費等費用。

 5、公務(wù)卡結算的基本程序是什么？

 答：第一步，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導批準，行政事業(yè)單位職工因公務(wù)活動(dòng)的需要，使用公務(wù)卡刷卡消費，應取得相應報銷(xiāo)憑證和經(jīng)職工消費簽名的消費交易憑條（即銀聯(lián)小票）。

 第二步，在規定的期限內，職工持發(fā)票、交易憑條、報銷(xiāo)的相關(guān)憑證等到本單位財務(wù)部門(mén)申請報銷(xiāo)。

 第三步，行政事業(yè)單位財務(wù)部門(mén)根據交易憑條的 “交易日期”、“卡號”、“系統跟蹤號（流水號）”和“消費金額”，通過(guò)集中支付系統提取相應的公務(wù)消費信息，按規定進(jìn)行審核后，對符合公務(wù)卡結算范圍和財務(wù)制度規定的支出予以報銷(xiāo)。對不予報銷(xiāo)的部分，由職工自行償還。

 6、實(shí)行公務(wù)卡結算方式后對行政事業(yè)單位財務(wù)管理有什么影響？

 答：公務(wù)卡結算方式對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響，可概括為兩句話(huà)：第一句話(huà)是“兩個(gè)基本不變”，即現行財務(wù)管理制度和報銷(xiāo)流程基本不變，現行會(huì )計核算辦法基本不變；第二句話(huà)是“一個(gè)嚴格管理”，即對現金的使用實(shí)行嚴格管理。

 7、為什么說(shuō)公務(wù)卡結算能夠提高公務(wù)支出的透明度？

 答：實(shí)行公務(wù)卡結算方式后，一般情況下行政事業(yè)單位不再使用現金結算。作為一種電子化的支付結算手段，公務(wù)卡刷卡消費的所有信息，包括消費商戶(hù)名稱(chēng)、消費日期、消費金額、消費地點(diǎn)等均會(huì )被真實(shí)、全面地記錄下來(lái)。單位財務(wù)部門(mén)在報銷(xiāo)時(shí)通過(guò)集中支付系統的公務(wù)卡報銷(xiāo)流程自動(dòng)提取上述信息，對公務(wù)消費進(jìn)行更全面、有效的審核，提高公務(wù)支出的透明度，堵塞管理漏洞。

 8、為什么說(shuō)公務(wù)卡結算方式不改變現行財務(wù)管理制度？

 答：公務(wù)卡是以職工個(gè)人名義開(kāi)設的，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準的公務(wù)消費情況下，職工刷卡消費行為完全屬于個(gè)人行為，與單位財務(wù)部門(mén)及財政部門(mén)無(wú)關(guān)。進(jìn)入報銷(xiāo)環(huán)節后，單位財務(wù)部門(mén)要按照現行的財務(wù)管理制度與程序對公務(wù)卡刷卡消費行為進(jìn)行合規性審核，確定屬于公務(wù)消費行為后才能報銷(xiāo)；對審核認定不屬于公務(wù)消費行為的，由持卡人負責還款，單位財務(wù)部門(mén)與財政部門(mén)不承擔還款責任。因此，公務(wù)卡只是一種新型的結算方式，并不改變現行的財務(wù)管理制度。

 9、實(shí)行公務(wù)卡結算方式后，行政事業(yè)單位可以繼續使用現金結算方式的范圍是什么？

 答：由于用卡環(huán)境等因素的限制，行政事業(yè)單位難以在短期內完全避免現金結算。因此，豫財辦庫〔2007〕14號文件規定，屬于下列情況之一的，省級行政事業(yè)單位可繼續使用現金結算：

 （一）發(fā)放慰問(wèn)金或其他撫恤救濟性支出；

 （二）發(fā)放給非本單位職工、單筆金額在1000元以下的一次性費用；

 （三）支付給單位臨時(shí)聘用人員（不含長(cháng)期聘用人員）的費用；

 （四）在不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生的零星支出等。

 10、實(shí)行公務(wù)卡結算方式后，行政事業(yè)單位提現有無(wú)特殊規定？

 答：無(wú)。但豫財辦庫〔2007〕14號文件規定，實(shí)行公務(wù)卡結算方式后，省財政廳將通過(guò)國庫集中 支付信息系統調低預算單位取現占授權支付用款計劃的比例，并通過(guò)實(shí)時(shí)監控對屬于公務(wù)卡結算范圍而提取現金的，不予支付資金。

 11、財政部門(mén)如何選擇公務(wù)卡代理銀行？

 答：全面推行公務(wù)卡改革后，所有符合公務(wù)卡標準及業(yè)務(wù)要求的商業(yè)銀行和其他金融機構都可申請代理公務(wù)卡業(yè)務(wù)，經(jīng)省財政廳審核確定后即可成為公務(wù)卡代理銀行。公務(wù)卡代理銀行必須符合以下條件：

 1、可以發(fā)行銀聯(lián)標準卡。公務(wù)卡必須使用銀聯(lián)標準卡�？ǖ腂IN 號段為628200-628399。

 2、設立專(zhuān)門(mén)的公務(wù)卡還款賬戶(hù)，具備直接向公務(wù)卡賬戶(hù)還款和向公務(wù)卡關(guān)聯(lián)的借記卡賬戶(hù)還款兩種還款方式。采取后一種還款方式的，代理銀行應于最后還款日之前自動(dòng)將款項從借記卡賬戶(hù)劃至關(guān)聯(lián)的公務(wù)卡賬戶(hù)。

 3、保證將公務(wù)卡消費信息在消費業(yè)務(wù)發(fā)生后1日內及時(shí)、準確、完整地發(fā)送省銀聯(lián)公司，以方便預算單位查詢(xún)核對公務(wù)卡消費明細。

 4、與省財政廳聯(lián)網(wǎng)，按省財政廳規定標準開(kāi)發(fā)接口程序，來(lái)接收預算單位發(fā)送的還款明細信息，并及時(shí)將資金劃入“還款明細單”列明的賬戶(hù)。若因公務(wù)卡代理銀行未能及時(shí)發(fā)送公務(wù)卡消費信息或資金未及時(shí)劃轉指定賬戶(hù)而導致公務(wù)卡賬戶(hù)產(chǎn)生罰息，則罰息由公務(wù)卡代理銀行承擔。

 5、保證持卡人享有免費開(kāi)卡、免收年費、免擔保、免開(kāi)銀行賬戶(hù)、到期免費換卡、以及信用卡其他優(yōu)惠條件等。

 12、行政事業(yè)單位如何選擇公務(wù)卡代理銀行？

 答：行政事業(yè)單位應在財政部門(mén)確定的公務(wù)卡代理銀行范圍內自行選擇本單位的公務(wù)卡代理銀行。目前，每個(gè)單位只能選擇一個(gè)代理銀行。

 13、行政事業(yè)單位職工都要開(kāi)設公務(wù)卡嗎？

 答：是否給單位在職職工開(kāi)卡由本單位決定。但是，我省制度規定，在公務(wù)卡結算范圍以?xún)�，所有公�?wù)支出都應當使用公務(wù)卡結算。對單位而言，實(shí)行公務(wù)卡結算能夠提高公務(wù)消費的透明度，堵塞管理漏洞；對職工個(gè)人而言，開(kāi)設公務(wù)卡可以避免個(gè)人在公務(wù)活動(dòng)中墊付現金。因此，從規范管理、方便工作的角度，單位職工原則上都應開(kāi)設公務(wù)卡。單位財務(wù)部門(mén)應從規范管理、控制現金的角度，鼓勵和提倡單位職工開(kāi)設公務(wù)卡，但有不良信用行為的除外。

 14、職工可以開(kāi)設多張公務(wù)卡嗎？

 答：公務(wù)卡實(shí)行“一人一卡”，職工不能開(kāi)設多張公務(wù)卡。

 15、如果單位職工已經(jīng)持有普通信用卡，還需要開(kāi)設個(gè)人公務(wù)卡嗎？

 答：需要。原因有二：一是為了保障金融信息安全，加強對公務(wù)卡監控和管理，我省規定公務(wù)卡統一使用銀聯(lián)標準卡，而目前的普通信用卡多數不是銀聯(lián)標準卡。二是財政部門(mén)與銀聯(lián)部門(mén)要登記所有公務(wù)卡的相關(guān)信息，并將公務(wù)卡的公務(wù)消費信息從銀聯(lián)業(yè)務(wù)系統中提取到國庫集中支付系統上，以便行政事業(yè)單位在報銷(xiāo)時(shí)提取和查詢(xún)。如果使用普通信用卡，行政事業(yè)單位就無(wú)法通過(guò)財政國庫支付系統提取和查詢(xún)公務(wù)消費信息，不能完成公務(wù)卡報銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

 16、離退休人員可以開(kāi)設個(gè)人公務(wù)卡嗎？

 答：豫財辦庫〔2007〕14號文件規定，公務(wù)卡的開(kāi)卡人為行政事業(yè)單位在職職工。離退休人員不屬于在職職工，因此不再開(kāi)設公務(wù)卡。

 17、行政事業(yè)單位怎樣為職工開(kāi)設個(gè)人公務(wù)卡？

答：①行政事業(yè)單位在本級財政部門(mén)確定的公務(wù)卡代理銀行范圍內，選擇一家或多家銀行作為本單位的公務(wù)卡代理銀行，按照“持卡人員承擔用卡經(jīng)濟責任、開(kāi)卡銀行承擔掛失經(jīng)濟風(fēng)險、行政事業(yè)單位承擔公務(wù)還款責任、財政部門(mén)負責監督管理”的原則與代理銀行簽訂服務(wù)協(xié)議，并將服務(wù)協(xié)議報財政部門(mén)備案；

 ②行政事業(yè)單位根據相關(guān)規定，制定本單位公務(wù)卡使用及報銷(xiāo)管理制度；

 ③單位財務(wù)部門(mén)組織單位職工申請開(kāi)卡，并將開(kāi)卡人員有關(guān)信息及核定的透支額度一并提交代理銀行；

 ④銀行按照本行規程為行政事業(yè)單位職工開(kāi)卡。

 18、為什么有的職工會(huì )因為“不良信用行為”而無(wú)法開(kāi)設公務(wù)卡？

 答：在開(kāi)設個(gè)人公務(wù)卡時(shí)，如果職工有“不良信用行為”，就無(wú)法開(kāi)設公務(wù)卡。“不良信用行為”由個(gè)人征信系統管理。個(gè)人征信系統是由中國人民銀行組織各商業(yè)銀行建立的個(gè)人信用信息共享平臺，該系統通過(guò)采集、整理、保存個(gè)人信用信息，為金融機構提供個(gè)人信用狀況查詢(xún)服務(wù)，并為貨幣政策和金融監管提供有關(guān)信息服務(wù)。在個(gè)人申請向商業(yè)銀行申請消費放貸及辦信用卡時(shí)，商業(yè)銀行會(huì )通過(guò)人行個(gè)人征信系統查詢(xún)信用狀況，為消費放貸或辦理信用卡提供信用參考。個(gè)人征信系統記錄的“不良行為”主要有：消費貸款逾期不還、還款不充足、信用卡取現或者消費后，超過(guò)免息期還沒(méi)有還款等。

 一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人征信系統是保存一個(gè)時(shí)間跨度的記錄，這一跨度為7年。大部分負面記錄保存7年，破產(chǎn)記錄保存10年，查詢(xún)記錄保存2年。如果個(gè)人出現“不良信用行為”，只要在最近的連續7年內信用記錄良好，是可以將“不良信用”清除的。個(gè)人也可以通過(guò)以后及時(shí)還款來(lái)逐步提高自己的信用分數；同時(shí)，個(gè)人如果加大與銀行之間的借貸往來(lái)，比如，信用卡頻繁透支，并且額度比較大，且及時(shí)還款，銀行會(huì )為個(gè)人的信用加分，同樣可以提高信用等級。

 19、行政事業(yè)單位是否需要開(kāi)設備用金賬戶(hù)？

 答：不需要。我省推行公務(wù)卡制度的一個(gè)基本原則是要有利于完善國庫單一賬戶(hù)體系。就是以國庫單位賬戶(hù)體系為基礎，通過(guò)單位零余額賬戶(hù)向公務(wù)卡或公務(wù)卡還款賬戶(hù)直接劃款，不得另行設立中間實(shí)有資金賬戶(hù)轉撥資金，保證財政資金在最終支付之前保留在國庫。

 20、公務(wù)卡透支額度怎樣確定？

 答：省級行政事業(yè)單位透支額度上限為3萬(wàn)元，具體透支額度，由單位財務(wù)部門(mén)根據每位職工的工作需要提出意見(jiàn)，發(fā)卡銀行根據本行規程辦理。

 21、行政事業(yè)單位及職工開(kāi)設公務(wù)卡后，還要經(jīng)過(guò)什么程序才能實(shí)行公務(wù)卡結算？

 答：第一步。行政事業(yè)單位及職工開(kāi)卡后，發(fā)卡銀行要按照規定將下述內容報送行政事業(yè)單位，由單位將相關(guān)信息錄入到公務(wù)卡支持系統，具體內容有：?jiǎn)挝幻�稱(chēng)、開(kāi)卡人姓名、卡號、身份證號。

第二步。進(jìn)入集中支付系統。下載公務(wù)卡消費信息，辦理公務(wù)卡結算和報銷(xiāo)程序。

 22、單位財務(wù)部門(mén)通過(guò)支付系統獲取消費信息時(shí)需要注意哪些問(wèn)題？

 答：首先，要確保與財政國庫的網(wǎng)絡(luò )連接正常，如不正常，系統會(huì )提示獲取信息失��；其次，需要錄入正確的查詢(xún)條件，包括消費時(shí)間、卡號、流水號、消費金額；最后，如果不小心刪除了已查詢(xún)到的消費信息，可以按查詢(xún)條件再次獲取同一條消費信息。

 23、單位財務(wù)部門(mén)怎樣在支付系統里進(jìn)行還款卡的維護？

 答：為了方便還款，財政部門(mén)在要求代理銀行為行政事業(yè)單位開(kāi)設集中還款賬戶(hù)的同時(shí)，還允許職工將本人的借記卡賬戶(hù)作為公務(wù)卡的還款賬戶(hù)。單位財務(wù)部門(mén)應通過(guò)集中支付系統的“還款卡維護”菜單，對職工的還款卡進(jìn)行相應的添加、刪除和修改等工作。在報銷(xiāo)時(shí)，單位財務(wù)部門(mén)可以直接選取職工對應還款卡號信息，避免重復錄入。

 24、行政事業(yè)單位職工調換工作單位后，原公務(wù)卡怎么處理？

 答：職工調換工作單位或辦理退離休或辭職后，原單位財務(wù)部門(mén)應及時(shí)通知本單位公務(wù)卡代理銀行，由銀行應將公務(wù)卡變更情況報告本級財政部門(mén)與銀聯(lián)，同時(shí)銀行根據本行規程將職工的公務(wù)卡轉（換）為普通信用卡。公務(wù)卡轉（換）為普通信用卡后，不再享受免公務(wù)卡免年費等特殊優(yōu)惠，財政部門(mén)也不再提取相應的刷卡消費信息。

 如果該職工調換到別的行政事業(yè)單位工作，該職工應在新的單位重新申請開(kāi)設公務(wù)卡；如果該職工調換到本地區本級次其他行政事業(yè)單位，且新單位的發(fā)卡銀行與原單位的發(fā)卡銀行為同一銀行，那么職工就不必重新開(kāi)卡，銀行也不必將公務(wù)卡轉（換）為普通信用卡，只需單位通知發(fā)卡銀行向財政部門(mén)與銀聯(lián)變更相應公務(wù)卡登記信息即可。